■ Vigente desde el 4 de noviembre de 2026; deroga la Resolución NAC-DGERCGC23-00000031 de 2023.
■ Incorpora las enmiendas CRS 2023: dinero electrónico, monedas digitales de Banco Central y criptoactivos.
■ Primer reporte: ejercicio 2026, en mayo de 2027. Revisión de cuentas de alto valor hasta el 31 de diciembre de 2026.
■ Falta de presentación del anexo: 500 RBU por cada requerimiento.
■ La información recibida del exterior refuerza el control de la declaración patrimonial de activos en el exterior (multa del 0,5%).
RESUMEN EJECUTIVO
El Servicio de Rentas Internas (SRI) expidió un nuevo marco para el intercambio automático de información financiera bajo el estándar CRS de la OCDE, que entró en vigor con su publicación el 4 de noviembre de 2026 y ya rige para el reporte del ejercicio fiscal 2026. La Resolución No. NAC-DGERCGC26-00000038 deroga y reemplaza a la Resolución No. NAC-DGERCGC23-00000031 de 2023 y sus reformas.
La norma recoge las enmiendas al estándar CRS aprobadas por la OCDE en 2023, efectivas en Ecuador desde el 1 de noviembre de 2026. Con ello el perímetro de lo reportable se amplía al dinero electrónico, a las monedas digitales del Banco Central y a ciertos activos financieros emitidos en forma de criptoactivo, y el Marco de Reporte sobre Criptoactivos (CARF) pasa a ser referencia técnica de interpretación.
Los obligados directos son las instituciones financieras, pero el impacto alcanza a sus clientes: personas y sociedades no residentes, holdings, fideicomisos y entidades con controlantes en el exterior, cuya información será intercambiada con otras administraciones tributarias. El régimen sancionatorio se endurece de forma significativa.
A QUIÉN APLICA
Deben presentar el Anexo de Cuentas Financieras de No Residentes (Anexo CRS) las Instituciones Financieras Sujetas a Reportar, sean sociedades ecuatorianas o sucursales de sociedades extranjeras en el país:
Tipo de entidad Criterio de la norma
| Tipo de entidad | Criterio de la norma |
| Institución de Depósito | Acepta depósitos en su actividad habitual o mantiene dinero electrónico o monedas digitales de banco central para clientes. |
| Institución de Custodia | Al menos el 20% de su renta bruta proviene de mantener activos financieros por cuenta de terceros. |
| Entidad de Inversión | Gestiona carteras, negocia valores o administra activos financieros o criptoactivos relevantes por cuenta de clientes; o es gestionada por una institución financiera y al menos el 50% de su renta proviene de inversiones. |
| Compañía de Seguros Específica | Aseguradora, o su holding, que ofrece seguros con valor en efectivo o contratos de anualidades. |
Quedan fuera, entre otros, los organismos públicos, ciertos fondos de jubilación y los fideicomisos cuyo fiduciario sea una institución financiera que ya reporte la información del fideicomiso.
Para la mayoría de nuestros clientes, el efecto relevante es indirecto. Quien mantenga cuentas, inversiones, pólizas con valor de rescate o participaciones en fondos será requerido para firmar autocertificaciones de residencia fiscal. El tema es especialmente sensible para:
■ Personas naturales y sociedades no residentes con cuentas o inversiones en Ecuador.
■ Holdings, sociedades patrimoniales y otras ENF pasivas (entidades cuyos ingresos o activos son mayoritariamente pasivos, como dividendos, intereses, regalías o rentas), respecto de las cuales se identificará a sus personas que ejercen el control: participación superior al 25%, control por otros medios o, en su defecto, alta dirección.
■ Fideicomisos, en los que constituyente, fiduciario, protector y beneficiarios se consideran siempre personas que ejercen el control.
■ Fondos de inversión, vehículos de capital privado y estructuras de planificación patrimonial o sucesoria con miembros residentes en el exterior.
PRINCIPALES NOVEDADES
El cambio de fondo es la adopción de la versión 2023 del estándar CRS, que lleva el reporte a productos que antes quedaban fuera del radar:
■ Dinero electrónico y monedas digitales de banco central. Las entidades que los mantienen para sus clientes pasan a ser Instituciones de Depósito y esos saldos se tratan como cuentas de depósito. Se excluyen las cuentas de dinero electrónico cuyo saldo promedio móvil de 90 días no supere USD 10.000.
■ Criptoactivos. Los activos financieros emitidos en forma de criptoactivo y la custodia de las claves que permiten controlarlos pueden configurar cuentas de custodia. Quien gestione criptoactivos relevantes por cuenta de terceros puede calificar como Entidad de Inversión, y las rentas de criptoactivos cuentan como ingresos pasivos al calificar a una ENF.
■ Más datos por cuenta. Se informa si existe autocertificación válida, si la cuenta es conjunta y cuántos titulares tiene, si es preexistente o nueva, y el rol por el cual cada persona reportable ejerce el control o es partícipe de una entidad de inversión.
■ Nuevas cuentas excluidas. Entre otras, las cuentas de integración de capital para constitución o aumento de capital (bloqueadas y con vigencia máxima de 12 meses) y las cuentas inactivas con saldo de hasta USD 1.000, sin movimientos en tres años ni contacto en seis.
■ Fuentes de interpretación. Los Comentarios de la OCDE al CRS y al CARF, en sus versiones actualizadas, se aplican en lo que sean compatibles con la normativa ecuatoriana.
■ Regla antielusión. Todo arreglo cuyo propósito principal sea evitar el reporte, la debida diligencia o la conservación de registros se tendrá por inexistente para estos efectos.
Para las cuentas que se vuelven reportables solo por efecto de las enmiendas, la norma fija cortes propios: son preexistentes las abiertas al 31 de octubre de 2026 y nuevas las abiertas desde el 1 de noviembre de 2026.
QUÉ SE REPORTA Y CUÁNDO
El Anexo CRS es anual, cubre el ejercicio del 1 de enero al 31 de diciembre y se presenta en mayo del año siguiente, firmado electrónicamente en los servicios en línea del SRI. El primer reporte bajo esta resolución corresponde al ejercicio 2026 y vence en mayo de 2027. Si no existen cuentas reportables, el anexo se presenta en cero.
Por cada cuenta reportable se informa la identificación del titular y, en su caso, de las personas que ejercen el control (nombre, domicilio, residencias fiscales, NIF, fecha y lugar de nacimiento), el número y tipo de cuenta, el saldo al cierre del año y los rendimientos brutos según el tipo de cuenta: intereses, dividendos, otros ingresos y producto de ventas o rescates.
Noveno dígito del RUC Fecha máxima de presentación
| Noveno dígito del RUC | Fecha máxima de presentación |
| 1 | 10 de mayo |
| 2 | 12 de mayo |
| 3 | 14 de mayo |
| 4 | 16 de mayo |
| 5 | 18 de mayo |
| 6 | 20 de mayo |
| 7 | 22 de mayo |
| 8 | 24 de mayo |
| 9 | 26 de mayo |
| 0 | 28 de mayo |
■ Acreditación. Cada obligado presenta por una sola vez un oficio ante el SRI acreditando su condición. El SRI publicará un catastro referencial, pero no figurar en él no exime de acreditarse. Existe también un procedimiento de exclusión para quien deje de cumplir los criterios.
■ Carga tardía. El sistema recibe el anexo hasta el último día de julio; después se requiere solicitud de carga extemporánea, sin perjuicio de las sanciones.
■ Cese de actividades. Antes de cancelar el RUC debe presentarse el anexo de forma anticipada.
■ Transitoria. Para cuentas existentes al 31 de octubre de 2026 y reportes que terminen hasta el 31 de diciembre de 2027, el rol de cada persona que ejerce el control solo se informa si consta en los registros electrónicos de la institución.
DEBIDA DILIGENCIA Y AUTOCERTIFICACIÓN
La autocertificación de residencia fiscal es obligatoria al abrir cualquier cuenta nueva, cuenta por cuenta, y debe recibirse y validarse en ese momento; también debe actualizarse cuando cambie la información del titular. La institución no puede apoyarse en ella si sabe o tiene razones para saber que es falsa, y el SRI comunicará estos incumplimientos al organismo de control respectivo.
Para las cuentas preexistentes se mantienen los umbrales del estándar, con plazos de revisión propios para las que se incorporan por las enmiendas de 2023:
| Tipo de cuenta | Umbral | Plazo de revisión (cuentas incorporadas en 2023) |
| Persona natural de alto valor | Más de USD 1.000.000 | 31 de diciembre de 2026 |
| Persona natural de bajo valor | Hasta USD 1.000.000 | 31 de diciembre de 2027 |
| Entidad sujeta a revisión | Más de USD 250.000 al 31 de octubre de 2026 | 31 de diciembre de 2027 |
| Entidad que supera el umbral después | Más de USD 250.000 a un cierre posterior | Año calendario siguiente |
Las cuentas preexistentes de entidades de hasta USD 250.000 no requieren revisión mientras no superen ese monto a un cierre anual.
Tres reglas adicionales merecen atención:
• Los intermediarios que mantienen la relación directa con el no residente deben entregar la información y aplicar la debida diligencia a pedido del obligado, quien conserva la responsabilidad.
• La documentación de soporte debe conservarse por 7 años desde la presentación y el SRI puede requerirla en cualquier momento.
• Y los titulares y controlantes que entreguen información incorrecta o falsa en su autocertificación también son sancionables.
RÉGIMEN SANCIONATORIO
La omisión del anexo es la infracción más costosa, pero cada incumplimiento tiene multa propia y su pago no libera de cumplir. Las sanciones se expresan en remuneraciones básicas unificadas (RBU):
| Incumplimiento | Sanción |
| Falta de presentación del Anexo CRS | 500 RBU por cada requerimiento |
| Instituciones controladas por la Superintendencia de Bancos o la SEPS que no entreguen la información requerida | De 100 a 500 RBU por cada requerimiento |
| Presentación tardía (personas jurídicas) | 7 RBU con liquidación voluntaria; 8 RBU tras proceso persuasivo; 9 RBU iniciado el sumario; 10 RBU si la juzga el SRI |
| No corregir inconsistencias en 10 días | Contravención con la sanción máxima del artículo innumerado a continuación del art. 351 del COT |
| No aplicar la debida diligencia, o aplicarla de forma incompleta | Del 6% de una RBU a 2 RBU |
| Abrir cuentas nuevas sin autocertificación | Del 6% de una RBU a 2 RBU |
| No conservar la evidencia documental por 7 años | Del 6% de una RBU a 2 RBU |
| No acreditarse como sujeto obligado | Del 6% de una RBU a 2 RBU |
| Titular o controlante que entrega una autocertificación incorrecta o falsa | Del 6% de una RBU a 2 RBU |
CONEXIÓN CON LA DECLARACIÓN PATRIMONIAL
El intercambio automático opera en doble vía: así como el SRI enviará al exterior la información de los no residentes, recibirá de las jurisdicciones participantes la de las cuentas que residentes ecuatorianos mantienen fuera del país, y podrá usarla para sus propios fines de control. Esto vuelve especialmente relevante la sanción por no reportar activos en el exterior en la declaración patrimonial, cuyo texto fue sustituido por última vez mediante la Disposición Reformatoria Segunda, numeral dos, de la Ley publicada en el Registro Oficial No. 392, Noveno Suplemento, de 19 de octubre de 2026.
Supuesto Consecuencia
| Supuesto | Consecuencia |
| Sujeto obligado que no presenta la declaración patrimonial, o que la presenta sin incluir, en todo o en parte, sus activos en el exterior | Multa del 0,5% del valor total de los activos del exterior no reportados, identificados por el SRI en ejercicio de sus facultades |
| Límite máximo | 2.075 salarios básicos unificados |
| Presentación extemporánea antes de que el SRI notifique la infracción | La multa se reduce a la mitad, con el mismo límite máximo |
En la práctica, los datos que llegarán del exterior permitirán al SRI cruzar saldos de cuentas e inversiones con lo declarado. La reducción del 50% premia regularizar antes de la notificación, por lo que es el momento oportuno para revisar las declaraciones patrimoniales presentadas.
RECOMENDACIONES AVL
Si su entidad podría ser una Institución Financiera Sujeta a Reportar (administradoras de fondos y fideicomisos, casas de valores, aseguradoras, emisores de dinero electrónico, plataformas de pagos o de criptoactivos, holdings gestionadas por terceros), sugerimos:
1. Confirmar su calificación bajo las nuevas definiciones y, de corresponder, presentar el oficio de acreditación.
2. Inventariar los productos que se incorporan por las enmiendas de 2023 (dinero electrónico, activos tokenizados, custodia de claves) y fijar su fotografía al 31 de octubre de 2026.
3. Ajustar desde ya los formularios de apertura para incluir la autocertificación de residencia fiscal con los nuevos campos.
4. Priorizar la revisión de cuentas de alto valor, cuyo plazo vence el 31 de diciembre de 2026.
5. Formalizar acuerdos con intermediarios y proveedores de servicios y organizar el archivo de soporte por 7 años.
Si su empresa, su grupo o usted es titular de cuentas o inversiones, recomendamos:
1. Revisar si alguna sociedad del grupo califica como ENF pasiva e identificar a sus personas que ejercen el control.
2. Verificar que la residencia fiscal declarada por accionistas, constituyentes y beneficiarios sea consistente con la información ya reportada al SRI y a otras jurisdicciones.
3. Responder las autocertificaciones con información exacta: el error o la falsedad también se sanciona.
4. Revisar las declaraciones patrimoniales presentadas y, si se omitieron activos en el exterior, evaluar su corrección antes de cualquier notificación del SRI.
5. Evaluar estructuras patrimoniales, fideicomisos y holdings del exterior a la luz del intercambio de información y de la regla antielusión.
El equipo de la Unidad Tributaria de AVL Abogados está a su disposición para acompañarle en el diagnóstico de calificación, la adecuación de procesos, la revisión de declaraciones patrimoniales y el análisis de estructuras.
FUENTE: esolución No. NAC-DGERCGC26-00000038 del SRI | Cuarto Suplemento del Registro Oficial No. 402, 4 de noviembre de 202
Esta información es un resumen de novedades jurídicas de interés, y por tanto no podrá ser considerada como asesoría provista. Cualquier inquietud, comunícate con el equipo de AVL.