El Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) ha expedido las directrices y lineamientos transitorios, necesarios para el correcto funcionamiento de los procedimientos de contratación pública en el Ecuador.
A continuación un resumen con los principales aspectos de estas pautas:
MATERIAS REGULADAS Y RÉGIMEN DE TRANSICIÓN (ARTS. 1 A 9)
| ÍTEM QUE SE REGULA | CONCEPTO (REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA – LOSNCP) | ESTADO |
|---|---|---|
| Gestión del Portal de Contratación Pública | Plataforma informática oficial y de uso obligatorio del Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP); debe garantizar acceso universal, gratuito, interoperabilidad, seguridad y datos abiertos (Arts. 16, 20, 258 núm. 9 y 263 del Reglamento). | EN TRANSICIÓN |
| Registro Único de Proveedores (RUP) | Registro habilitante para contratar con el Estado; contiene la experiencia del proveedor, sus categorías de preferencia, su valoración de integridad/debida diligencia y sus estados: habilitado, no habilitado o pasivo (Arts. 28, 35, 427, 51 y 52 del Reglamento). | EN TRANSICIÓN |
| Preferencias en contratación pública | Mecanismos que otorgan ventaja a productores nacionales, MIPYMES, actores de la economía popular y solidaria, artesanos y otros grupos, según su producción u origen nacional, en subasta inversa y licitación (Arts. 48, 49, 71, 266 y 268 del Reglamento). | EN TRANSICIÓN |
| Financiamiento del SERCOP | Derechos, tasas o tarifas de inscripción en el RUP y Contribución Especial (0,4% sobre facturas de contratos ≥ US $1 ‘000.000), destinados a financiar el desarrollo del Portal (Art. 15 del Reglamento). | EN TRANSICIÓN |
| Control a cargo del SERCOP | Atribuciones del SERCOP para monitorear, supervisar de oficio o por reclamo, suspender procedimientos y ordenar medidas correctivas mediante herramientas automatizadas y criterios objetivos de riesgo (Arts. 426, 432, 433 inciso final y 435 del Reglamento). | EN TRANSICIÓN |
| Uso de Código CPC restringido | Procedimiento de autorización para adquirir bienes o servicios fuera del Catálogo Electrónico cuando la entidad justifica las causales del art. 46 de la LOSNCP (Art. 174 del Reglamento). | EN TRANSICIÓN |
| Informe técnico de suficiencia de prima (seguros) | Sustento técnico que valida que la prima cotizada en la contratación de seguros es adecuada, dentro de la determinación del presupuesto referencial (Art. 73, núm. 1, lit. iii del Reglamento). | EN TRANSICIÓN |
| Junta de Resolución de Disputas | Mecanismo vinculante, integrado por tres miembros técnicos, para resolver controversias surgidas durante la ejecución de contratos de obra (Art. 422 del Reglamento). | EN TRANSICIÓN |
| Reglas de participación mínimas y específicas (régimen especial Defensa/Seguridad) | Requisitos adicionales de probidad, antecedentes y origen lícito de recursos exigidos a proveedores para contratar en el régimen especial de Defensa Nacional, Orden Público y Seguridad (Art. 131, inciso segundo, del Reglamento). | EN TRANSICIÓN |
LINEAMIENTOS DEL ARTÍCULO 10 DE LA RESOLUCIÓN
| LINEAMIENTO (ART. 10) | DESCRIPCIÓN |
|---|---|
| Verificación de vinculaciones | El SERCOP emitirá el instructivo cuando estén implementadas las herramientas de interoperabilidad; mientras tanto, cada entidad verifica vinculaciones por cuenta propia con fuentes públicas. |
| Reclamaciones | Solo se tramitan las presentadas a través del portal de Contratación Pública (excepto catálogo electrónico e ínfima cuantía); las ingresadas por otro medio no serán atendidas. |
| Subasta Inversa Corporativa en Régimen Especial | El SERCOP emitirá las disposiciones para seleccionar proveedores de fármacos o bienes estratégicos en salud que constarán en el repertorio virtual. |
| Capacitación por personas naturales o jurídicas | El SERCOP regulará y coordinará la capacitación en contratación pública; hasta entonces, las certificaciones vigentes emitidas por terceros no requieren validación previa del SERCOP. |
| Certificaciones | Se reconoce la validez de las certificaciones “Fundamentos de Contratación Pública” y “Certificación en Roles” ya otorgadas, hasta su fecha de caducidad. |
| Instructivo CPC restringido (AUTCE) | Las entidades contratantes continúan aplicando el Instructivo para Autorización de Uso de Código CPC restringido vigente. |
| Perfil de integridad y declaración juramentada (catálogo) | Los proveedores del catálogo electrónico y dinámico inclusivo tienen 60 días para presentar la declaración juramentada de integridad, conforme la Res. RE-SERCOP-2026-0005. |
| Publicación de Ingeniería, Procura y Construcción | Se utilizará la herramienta de “Publicación”; la entidad contratante es responsable de llevar a cabo el proceso. |
| Fármacos y bienes estratégicos de salud en Régimen Especial | Se utilizará la herramienta de “Publicación” para estos procedimientos especiales; la entidad contratante es responsable del proceso. |
| Registro de Incumplimientos | Las entidades contratantes deben remitir el archivo digital original (resoluciones con firma electrónica) o una copia certificada (resoluciones en formato físico). |
| Giro Específico del Negocio (GEN) | Se registra en el Portal mediante el menú “Entidad Contratante” > “Nueva Contratación” > tipo “Publicación”, seleccionando el tipo “Especial”. |
| Vigencia inmediata
Rige desde su publicación: 27 de agosto de 2026. Deroga la Resolución RE-SERCOP-2025-0154. |
Fuente: Resolución No. R.E-SERCOP-2026-0006 · Registro Oficial Séptimo Suplemento Nro. 356 · 27 de agosto de 2026.
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