Mediante acuerdo ministerial publicado el 31 de mayo de 2023, el Ministerio de Energía y Minas (MEM) reformó el “Instructivo para la aprobación de proyectos de diseño, construcción, operación y mantenimiento de depósitos de relaves para la mediana y gran minería”.

A continuación, los principales elementos de la reforma:

a. Ingeniería de registro

Mediante esta reforma se incorpora el concepto de ingeniería de registro, que consiste en la posición de una persona natural o jurídica, nacional o extranjera, cuya experiencia sea no menor a 10 años en el diseño o consultorías de estudios de ingeniería relacionados con depósitos de relaves. La ingeniería de registro es responsable de:

a) Preparar, firmar y entregar documentos de diseño, memorias de cálculo, planos e informes de ingeniería, en español.

b) Validar los cambios y ajustes de ingeniería «in situ«.

c) Definir niveles de alerta junto con el titular minero para situaciones de peligro.

d) Realizar inspecciones y auditorías de seguridad de presas.

e) Actualizar el Manual de Operación, Mantenimiento y Vigilancia (MOMV).

f) Actualizar modelos hipotéticos de rotura, análisis de riesgos y planes de emergencia.

g) Elaborar registros de obra mensuales e informes anuales.h) Asegurar calidad en la obra «in situ» mediante un equipo de profesionales de campo.

i) Elaborar y revisar reportes «As built«.

b. Ingeniero de registro

Con las reformas introducidas, el ingeniero de registro no deberá contar con su título profesional, nacional o extranjero, de tercer o cuarto nivel, inscrito en la Secretaría Nacional de Educación, Ciencia y Tecnología (SENESCYT). Solo deberá acreditar su experiencia de al menos 10 años en actividades de diseño o asesoría asociada a estudios de depósitos de relaves. El ingeniero de registro será el líder de la consultora que presta los servicios de ingeniería de registro. Finalmente, con la reforma se elimina la obligatoriedad de que el lugar de trabajo de dicho profesional sea en el proyecto minero.

c. Ingeniero responsable

Por el contrario, el título de tercer o cuarto nivel del ingeniero responsable sí deberá registrarse en la SENESCYT. Se deberá contar con un ingeniero responsable para la construcción, operación y mantenimiento de depósitos de relaves u obras de ingeniería de gran magnitud en el campo geotécnico, o construcciones referentes a presas y embalses. Sus responsabilidades principales son: a) Garantizar la integridad de los depósitos de relaves. b) Ser el enlace con la ingeniería de registro y el ingeniero de registro. c) Supervisar que la construcción, operación y mantenimiento del depósito de relaves cumpla con el diseño, estándares y normativa vigente. d) Administrar el sistema de monitoreo. e) Encargarse de la preparación y respuesta ante emergencias, así como de la recuperación posterior. g) Responsable del MOMV.

d. Acción del MEM en situaciones de emergencias

El MEM solicitará a la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables (ARCERNNR) y la Secretaría de Gestión de Riesgos evaluar la situación de emergencia del depósito de relaves para cuantificar los daños y evaluar la efectividad de las medidas implementadas por el titular minero.

El titular determinará la necesidad de estudios y trabajos adicionales y presentará un plan de acción de ingeniería para resolver los problemas encontrados. La ARCERNNR verificará la ejecución inmediata del plan para restablecer la seguridad del depósito de relaves.

e. Tiempo de emisión de resolución de aprobación de proyecto de diseño

El plazo para que el MEM emita la resolución administrativa de aprobación del proyecto de diseño del depósito de relaves se amplía de 5 a 10 días, a partir de la recepción de los informes aprobatorios de la ARCERNNR.

f. Manuales de operación

El titular minero debe desarrollar, implementar, revisar y actualizar anualmente el MOMV según el avance del Sistema de Gestión de Relaves. Estos manuales deben seguir las buenas prácticas, proporcionar el contexto y los controles críticos para la seguridad de las operaciones. El ingeniero responsable de las instalaciones de relaves, con apoyo del ingeniero de registro, capacitará al personal involucrado en el Sistema de Gestión de Relaves y les proporcionará acceso al MOMV.

Para más información, no dude en contactarnos.

Fuente: Acuerdo del Ministerio de Energía y Minas No. MEM-MEM-2023-0012-AM de 29 de mayo de 2023.