• 1. ¿Qué es el Sistema Nacional de Contratación Pública?

El Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP) es el conjunto de normas y principios que regulan el régimen de compras públicas.

• 2. Principios de la contratación pública

a) Legalidad

b) Trato justo

c) Igualdad

d) Calidad

e) Vigencia tecnológica

f) Oportunidad

g) Concurrencia

h)Transparencia

i) Publicidad

j) Participación Nacional

El nuevo Reglamento del Sistema de Contratación Pública agregó otro principio:

k) Principio de Equilibrio Económico: cuando exista reajuste de precios las partes procurarán mantener el equilibrio económico de los contratos.

• 3. Tipos de procesos de contratación bajo el SNCP

– 3.1 Procedimientos Dinámicos:

a) Catálogo Electrónico

b) Subasta Inversa

– 3.2 Procedimientos de Régimen Común:

a) Menor cuantía

b) Cotización

c) Licitación

d) Ínfima cuantía

e) Ínfima cuantía

f) Contratación de consultoría

g) Contratación directa

h) Lista corta

i) Concurso público

– 3.3 Procedimientos de Régimen Especial: 

a. Adquisición de fármacos y otros bienes estratégicos.

b. Asesoría y patrocinio jurídico.

c. Comunicación social.

d. Contrataciones con empresas públicas internacionales.

e. Contrataciones entre entidades públicas o sus subsidiarias.

f. Obra artística, científica y literaria.

g. Repuestos o accesorios y proveedor único.

h. Sectores estratégicos.

i. Transporte de correo interno o internacional. 

j. Contratos de instituciones financieras y de seguros del Estado. 

k. Empresas públicas mercantiles, sus subsidiarias y empresas de economía mixta.

l. Contrataciones realizadas por el Banco Central del Ecuador.

– 3.4 Procedimientos Especiales:

a. Adquisición de bienes inmuebles.

b. Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.

c. Contratación integral por precio fijo.

d. Ferias inclusivas.

e. Procedimientos financiados con préstamos de organismos internacionales.

f. Contratación en el extranjero.

g. Contratación de emergencia.

• 4. Implicaciones de los tipos de procedimientos de contratación

Los tipos de procedimientos de contratación se establecen de acuerdo con el Presupuesto Inicial del Estado de cada año. Para el año 2022 es de US$ 33.899.734.759,85. Asimismo, para definir el tipo de procedimiento la entidad contratante debe responder a las siguientes interrogantes: 

• 5. Sanciones por incumplimiento contractual

-Suspensión temporal del proveedor en el Registro Único de Proveedores (RUP)

a)Ser declarado contratista incumplido o adjudicatario fallido, durante 5 y 3 años, respectivamente.

b) No actualizar la información requerida en el RUP hasta que se realice la actualización correspondiente.

c) Haber sido inhabilitado en los siguientes casos: 

(i) El consultor que haya causado perjuicios técnicos o económicos en la ejecución de los contratos por causa de sus estudios contratados, declarado judicial o arbitralmente.

(ii) El consultor que elaboró los estudios, pero el precio de ejecución de la obra sufre una variación superior al 35% del valor del contrato. La suspensión será de 5 años, sin perjuicio de otras sanciones aplicables.

-Suspensión definitiva del proveedor en el RUP: Haber entregado para su registro información adulterada declarado mediante sentencia de última instancia.

Las sanciones por contratista incumplido, adjudicatario fallido y otras previstas en la ley, se aplicarán también a los representantes legales que hayan actuado en el período en que se generaron las infracciones.