El Superintendente de Control del Poder emitió la resolución No. SCPM-DS-2021-19 (en adelante “Resolución”), la cual contiene la metodología para la determinación del importe de multas por el cometimiento de infracciones a la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado (en adelante “LORCPM”).

La Resolución es de aplicación obligatoria para todos los servidores de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado (en adelante “SCPM”).  

Principios de metodología aplicable:   

Proporcionalidad en el cálculo de las multas: la metodología establece multas proporcionales a las infracciones cometidas, ya sea por sus efectos, alcance o duración de éstas, entre otros criterios. No se impondrán multas que superen los techos máximos de sanción establecidos en la LORCPM.

Efectos disuasivos según la gravedad de la infracción: las fórmulas establecidas en la Resolución buscan transmitir un efecto disuasorio en los operadores económicos, a través de la aplicación de multas exponenciales, de manera que las multas de los actos anticompetitivos de mayor gravedad, sean mayores a las infracciones más leves.

Claridad de interpretación: las fórmulas matemáticas establecidas en la Resolución procuran una interpretación técnica por parte de los servidores encargados de su aplicación, admitiendo una apreciación de las particularidades para cada caso de manera concreta, permitiendo que sus resultados puedan ser contrastados por las partes involucradas en un procedimiento administrativo sancionador.  

Contenido de la Resolución

La Resolución determina principalmente lo siguiente:

1. Criterios generales para calcular una multa.
2. Fórmula de cálculo para infracciones leves, graves o muy graves.
3. Fórmula de cálculo de multa para sanciones a representantes legales o integrantes de órganos de directorio.
4. Criterios de cálculo de multas en caso de indisponibilidad de determinación de volúmenes de negocio.
5. Criterios para calcular sanciones en procedimientos especiales:
   1. No entrega de información o información incompleta o incorrecta.
   2. Multas coercitivas.
   3. Multas por obstrucción a inspecciones.
   4. Multas por incumplimiento a resoluciones.